各地級以上市住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局：
為防范和減少房屋市政工程領(lǐng)域因勞務(wù)班組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)班組）管理不規范導致的欠薪糾紛和隱患，加快構建根治欠薪長(cháng)效機制，根據《保障農民工工資支付條例》規定，現就加強班組用工和工資支付管理有關(guān)事項通知如下：
一、建立健全班組用工和工資支付管理制度
各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分認識根治欠薪的重要性，督促在建項目的施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總承包單位）和分包單位認真履行主體責任，建立健全制度機制，聚焦進(jìn)場(chǎng)實(shí)名登記、施工現場(chǎng)作業(yè)和退場(chǎng)確認等關(guān)鍵環(huán)節，完善班組用工和工資支付全鏈條監管，提升用工和工資支付管理的水平，維護建筑工人及建筑業(yè)企業(yè)的合法權益。指導總承包單位和分包單位制訂班組管理措施，以地級以上市建筑工人管理服務(wù)信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市平臺）為載體，完善班組及班組人員實(shí)名登記名冊、進(jìn)場(chǎng)到退場(chǎng)全周期信息檔案，加強班組人員施工作業(yè)記錄留存，落實(shí)班組人員退場(chǎng)工資確認，客觀(guān)評估班組工作情況，實(shí)現班組用工和工資支付規范化管理。
二、推行班組用工和工資支付全周期管理
（一）推行進(jìn)場(chǎng)前以班組為單元開(kāi)展實(shí)名信息登記，夯實(shí)用工和工資支付管理基礎。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要推廣使用《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》，進(jìn)一步規范建筑用工管理。推動(dòng)總承包單位和分包單位以班組為單元建立用工人員實(shí)名登記名冊，將每名建筑工人及其歸屬的班組信息如實(shí)錄入市平臺，實(shí)現建筑工人用工和工資支付班組化管理。推行班組負責人實(shí)名信息登記管理機制，由其協(xié)助總承包單位的勞資專(zhuān)管員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞資專(zhuān)管員）加強本班組人員實(shí)名信息登記管理。班組名稱(chēng)一般由“班組負責人姓名+工種+班組”組成，如“李XX混凝土班組”（工種分類(lèi)及班組命名參考附件1）。對于無(wú)班組歸屬的建筑工人，可單獨建立用工名冊，并記錄為“非班組人員”。
（二）推動(dòng)作業(yè)過(guò)程中及時(shí)記錄班組人員用工實(shí)況，確保工資準確核算。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要指導總承包單位和分包單位按照“用工有憑據、作業(yè)有數據”的原則，組織班組負責人通過(guò)拍照、記臺賬等方式，記錄班組人員的現場(chǎng)施工作業(yè)情況，按月整理班組人員施工作業(yè)臺賬和有關(guān)憑證、核對實(shí)名制考勤記錄表、考核班組人員工作量、編制工資支付表，并組織班組人員對工資支付表進(jìn)行簽字確認，確保建筑工人用工和工資計量真實(shí)準確。指導總承包單位和分包單位將每名建筑工人在該月度的工作內容、工作量等施工作業(yè)臺賬，以及照片、經(jīng)建筑工人簽字確認的施工作業(yè)臺賬等憑證記錄在冊。推動(dòng)總承包單位以施工作業(yè)臺賬和有關(guān)憑證為依據，審核分包單位編制的工資支付表。
（三）完善退場(chǎng)前班組人員工資確認機制,保障工資全額發(fā)放。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要指導總承包單位和分包單位建立機制，組織班組負責人提前將班組或班組人員退場(chǎng)的信息告知勞資專(zhuān)管員，并協(xié)助組織退場(chǎng)人員簽署《勞務(wù)班組/班組人員退場(chǎng)確認書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認書(shū)》，參考樣式見(jiàn)附件2），確認班組人員退場(chǎng)時(shí)間、完成工作量、應付工資和工資結清等情況，確保工資全額發(fā)放，實(shí)現退場(chǎng)事清、不留手尾。對退場(chǎng)仍未結清工資的，應當及時(shí)督促總承包單位或分包單位與班組人員商定結清的具體時(shí)間（在提供勞動(dòng)的當期或次期內結清），在《確認書(shū)》上詳細注明未結清金額及結清時(shí)間，依約定時(shí)限結清工資，并由勞資專(zhuān)管員在市平臺填報班組人員工資結清情況，同步上傳《確認書(shū)》完整掃描件；班組退場(chǎng)后工資結清信息有更新的，勞資專(zhuān)管員及時(shí)在《確認書(shū)》中進(jìn)行記錄，并同步更新市平臺中的工資結清信息。
（四）推行記錄班組全周期工作情況，構建班組閉環(huán)管理機制。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要督促總承包單位和分包單位建立班組工作全周期閉環(huán)管理，推行從班組進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，如實(shí)記錄勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議簽訂、實(shí)名信息登記、實(shí)名制考勤、施工作業(yè)臺賬提交、《確認書(shū)》簽訂等工作情況。班組退場(chǎng)時(shí)，指導總承包單位和分包單位準確評估班組用工和工資支付管理工作的表現，填寫(xiě)《勞務(wù)班組用工和工資支付管理工作情況記錄表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《記錄表》，參考樣式見(jiàn)附件3），并在維權信息告示牌進(jìn)行不少于5日的公示。班組有異議的，及時(shí)提請總承包單位會(huì )同分包單位核實(shí)解決；無(wú)異議的，勞資專(zhuān)管員及時(shí)在市平臺如實(shí)填報班組用工和工資支付管理工作情況，并上傳《記錄表》完整掃描件。
三、主要工作要求和政策措施
（一）升級信息平臺，提升監管能力。省住房城鄉建設廳在廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省平臺）增設“勞務(wù)班組管理”模塊，形成《廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺數據接口標準（V1.4版本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《接口標準（V1.4版本）》，見(jiàn)附件4）。各地住房城鄉建設部門(mén)要按照《接口標準（V1.4）》，于2023年X月X日前完成市平臺升級，完善對班組和班組人員實(shí)名信息、《確認書(shū)》和《記錄表》等相關(guān)數據的記錄功能，提升信息化監管能力。
（二）開(kāi)展數據應用，健全獎懲機制。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要依據省、市平臺公示的 班組負面情形信息，提醒總承包單位和分包單位慎重選用有關(guān)班組。鼓勵各地住房城鄉建設部門(mén)和總承包單位運用市平臺采集的班組信息，建立班組信用評價(jià)機制，并與班組負責人實(shí)名管理信息關(guān)聯(lián)。鼓勵總承包單位或分包單位依照班組管理協(xié)議對綜合表現好、技能素質(zhì)高的班組予以獎勵和優(yōu)先選用。
（三）強化監督管理，確保取得實(shí)效。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要制定工作方案，通過(guò)施工現場(chǎng)巡查、資料檢查及市平臺數據排查等方式，督促總承包單位和分包單位切實(shí)落實(shí)本通知提出的措施要求。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按職責核查班組用工和工資支付管理工作落實(shí)情況，對存在問(wèn)題隱患的項目及時(shí)依法作出處理，對于超出《確認書(shū)》約定時(shí)間仍未清償工資等欠薪情形，依法立案查處。
特此通知。
附件：1.工種分類(lèi)及勞務(wù)班組命名指引
2.勞務(wù)班組/班組人員退場(chǎng)確認書(shū)（樣式）
3.勞務(wù)班組用工和工資支付管理工作情況記錄表（樣式）
2023年9月5日
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