前海管理局，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：
市三防指揮部經(jīng)會商研判，于8月31日8時將全市防臺風(fēng)四級應(yīng)急響應(yīng)升級為二級應(yīng)急響應(yīng)。為切實做好臺風(fēng)“蘇拉”防御工作，確保人民生命財產(chǎn)和城市公共安全，根據(jù)《深圳市三防指揮部臺風(fēng)暴雨災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)操作指令》和市政府有關(guān)會議部署要求，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，嚴(yán)陣以待
據(jù)氣象部門通報，臺風(fēng)“蘇拉”強度強、個頭小、路徑復(fù)雜，致災(zāi)風(fēng)險高，疊加天文高潮，可能是2018年“山竹”之后對我市風(fēng)雨浪潮影響最嚴(yán)重的臺風(fēng)。預(yù)計我市1日風(fēng)力逐漸加大，1日下午到2日有暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，以及最大14-16級陣風(fēng)，累計雨量250-400毫米。
全市住房建設(shè)系統(tǒng)務(wù)必高度重視，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛搶險救災(zāi)重要指示批示精神，按照市委市政府部署，牢固樹立以人民為中心的思想，把人民群眾生命安全放在第一位，迅速行動，做到不死人、少傷人。各部門、各單位要保持足夠警惕，高度關(guān)注天氣預(yù)警信息，及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)信息和要求至每一個行業(yè)企業(yè)、場所和人員，層層落實工作責(zé)任，強化各項預(yù)防措施落實，確保人民群眾生命安全放在首位，按照“十個到位”的工作要求，進一步加強各項防御工作，力爭做到萬無一失。
二、全面停止建筑工地施工作業(yè)，全面撤離工地人員
（一）全面落實停工措施。即刻起，全市在建工地全面停止施工作業(yè)（除防臺風(fēng)隱患排查和機械設(shè)備加固作業(yè)外），關(guān)閉用電總閘（應(yīng)急、照明等必須使用的用電保留）。各監(jiān)督機構(gòu)要立即將停工指令傳達至每一個項目，并通過現(xiàn)場巡查、遠程視頻巡查等方式檢查停工等防御措施的落實情況。各在建工地要嚴(yán)格落實“一預(yù)案、兩臺賬”措施，制定工地人員疏散轉(zhuǎn)移預(yù)案，建立人員疏散轉(zhuǎn)移統(tǒng)計臺賬和塔吊安全管控臺賬，并通過“智慧建造”平臺實時更新。
（二）全面撤離工地人員。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)立即組織建筑工地所有人員全面撤離工地，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急避險部門、屬地街道等，明確轉(zhuǎn)移路線、安置場所，準(zhǔn)備好有關(guān)生活物資，于31日22：00前完成人員疏散轉(zhuǎn)移工作。同時，各在建工地要全面排查起重機械、基坑、外腳手架等可能影響到的居民生活區(qū)、住宅區(qū)，特別是居民生活密集區(qū)及重點重大民生區(qū)域，對評估存在風(fēng)險或隱患的，第一時間向轄區(qū)政府、區(qū)住建部門、三防辦及街道辦通報。
（三）強化監(jiān)督檢查，逐一核實人員轉(zhuǎn)移情況。各監(jiān)督機構(gòu)要強化監(jiān)督檢查力度，督促建筑工地全面停止施工作業(yè)，并做好相關(guān)防御措施，對拒不停工的工地，要采取堅決措施予以糾正。針對各工地人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況，各監(jiān)督機構(gòu)要逐一核查，確保各項目有序轉(zhuǎn)移到位，絕不能“失管、脫管、漏管”。
三、排查隱患，全面加固
各單位、各部門要迅速開展在建工地、燃氣場站、建筑廢棄物受納場、物業(yè)服務(wù)等防臺風(fēng)專項督查檢查，風(fēng)險排查不留死角，安全加固不留隱患，全力以赴做好各項防御工作。重點落實以下措施：
（一）加強在建工地防御工作。所有在建工程，各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)進一步組織防風(fēng)、防汛安全隱患排查，尤其對深基坑（高邊坡）、塔式起重機、腳手架及支模體系、圍擋、工棚、臨時構(gòu)筑物以及盾構(gòu)等重點部位、環(huán)節(jié)，要檢查到位、整改到位，重點落實以下防御措施：
一是對臨時建筑物、圍擋、活動板房等工地各類建（構(gòu)）筑物和一些危險狀態(tài)的物體，應(yīng)全面做好加固措施。
二是對建筑起重機械重點排查整治以下內(nèi)容：
1.塔吊和施工升降機
（1）按照《深圳市建設(shè)起重機械防臺風(fēng)安全技術(shù)規(guī)程》檢查建筑起重機械是否符合相關(guān)要求，組織對塔吊塔身、附著裝置和支撐系統(tǒng)的焊縫及連接件進行檢查，對達不到要求的進行加強，尤其要組織對最上部兩道附著裝置進行檢查加固。
（2）組織對塔吊、施工升降機的基礎(chǔ)進行檢查，確?；A(chǔ)牢固、排水措施有效。
（3）組織檢查無附著塔吊塔身與現(xiàn)澆預(yù)留洞口四周的間隙，不得小于500mm。
（4）組織檢查塔吊各操作平臺，平臺上的雜物必須全部清理干凈。
（5）臺風(fēng)藍色預(yù)警信號生效后，塔吊必須停止使用，打開回轉(zhuǎn)制動，進入風(fēng)標(biāo)效應(yīng)，確保360°旋轉(zhuǎn)；動臂塔吊起重臂必須停至說明書規(guī)定的角度范圍；施工升降機梯籠必須降到地面，斷開機械電源。
（6）人口密集區(qū)域的塔吊要采取柔性加固方法控制塔吊可能倒塌的方向，避免倒向附近居民區(qū)或建筑物，塔吊影響范圍內(nèi)有居民生活區(qū)、住宅區(qū)及重要設(shè)施設(shè)備的，要提前協(xié)調(diào)屬地疏散轉(zhuǎn)移人員和設(shè)備。
（7）大鵬灣、珠江口等沿海重點區(qū)域內(nèi)的工程，應(yīng)組織對塔吊防風(fēng)安全性能進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取進一步降節(jié)等措施，提高防風(fēng)能力；
2.門式起重機
臺風(fēng)藍色預(yù)警信號生效后，門式起重機必須停止使用，并采取以下措施：
（1）門式起重機應(yīng)停放在停機位上，確認制動系統(tǒng)處于閉合狀態(tài)，鎖緊夾軌器，吊鉤起升到上限位位置，控制器撥到零位，切斷電源，關(guān)閉并鎖好操縱室門窗。
（2）門式起重機停機位應(yīng)專門設(shè)置，宜設(shè)置在軌道端部；龍門吊停在停機位上時，其主體結(jié)構(gòu)傾覆范圍應(yīng)避開板房、倉庫等臨時設(shè)施。
（3）應(yīng)采用鐵楔對門式起重機的行走機構(gòu)進行鎖緊，防止滑動，并采用纜風(fēng)繩對龍門吊進行進一步的加固，確保安全。
三是對作業(yè)腳手架重點排查整治以下內(nèi)容：
1.建筑外腳手架
（1）組織檢查連墻件：嚴(yán)格按照外腳手架防臺風(fēng)臨時加固措施布置連墻件，頂層外架如無法與主體結(jié)構(gòu)連接，應(yīng)將腳手架與內(nèi)支模架做臨時連接加固或采取其他加固措施。
（2）組織檢查作業(yè)面腳手架：外腳手架嚴(yán)禁超出作業(yè)面一步架，位于最高一排連墻件以上的安全網(wǎng)應(yīng)全部拆除。
（3）組織清理雜物散料：全面清理外架、樓層內(nèi)、屋面等位置的雜物和散放物料。
2.附著式升降腳手架
（1）豎向主框架所覆蓋的每一樓層處均要設(shè)置一道附墻支座，防墜落、防傾覆裝置應(yīng)嚴(yán)格按要求安裝。
（2）組織檢查附著式升降腳手架各連接部位，對連接強度達不到要求的進行加強，對走道板等位置的雜物進行清理。
（3）臺風(fēng)白色預(yù)警生效時，架體懸臂部分與建筑結(jié)構(gòu)采取硬性拉結(jié)等防臺風(fēng)措施。
四是基坑、邊坡和臨時圍墻、外電防護點、明裝變壓器等周邊應(yīng)做好安全防護并設(shè)置警示、警戒標(biāo)志和警戒區(qū)，警戒范圍內(nèi)禁止人員進入。
五是對施工現(xiàn)場的雜物，特別是高層樓面的雜物要徹底清理，杜絕出現(xiàn)高空墜物情況。在建工地玻璃幕墻應(yīng)逐層一一排查，可開啟部位應(yīng)全部關(guān)閉鎖緊。
六是深基坑、地下密閉空間等施工部位應(yīng)做好的排水措施，保證暢通，并儲備必要的、充足的排水設(shè)備，避免因水淹引發(fā)次生災(zāi)害。
（二）加強既有房屋防御工作。各區(qū)要結(jié)合自建房安全專項整治、公共場所建筑安全排查工作有關(guān)要求，一是緊盯前期排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房、老舊危險房屋等重點房屋，督促落實安全防護措施，落實“停用危房”的管控措施，尤其是對經(jīng)排查鑒定后應(yīng)停止使用的危險房屋，落實警戒警示、封閉圍合等管控措施，避免人員“回潮”，確保做到“人不進危房、危房不進人”。二是加強對削坡建房、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大地區(qū)的危險房屋巡查和盯守，尤其是深汕特別合作區(qū)的農(nóng)村削坡建房、農(nóng)村存在安全隱患的老舊房屋，摸清受威脅人員底數(shù)，積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好緊急轉(zhuǎn)移避險準(zhǔn)備，將受威脅人員一個不落全部提前轉(zhuǎn)移安全區(qū)域。三是督促指導(dǎo)既有建筑幕墻安全責(zé)任主體加強汛期安全檢查，貫徹落實防臺風(fēng)工作指引，采取有效防御措施，加強屬地既有建筑幕墻的安全防護與管控。
（三）加強燃氣場站防御工作。臺風(fēng)來臨期間，要及時調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)，停止裝卸，停止送氣服務(wù)并做好用戶的溝通工作。督促各燃氣企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加人手強化重點區(qū)域燃氣設(shè)施安全巡檢，特別是燃氣場站及管道周邊易發(fā)生滑坡塌陷等地質(zhì)災(zāi)害地段、臨時建構(gòu)筑物等存在風(fēng)險隱患的場所，要及時采取有效措施治理隱患。要對存在水土流失等次生災(zāi)害風(fēng)險的燃氣場站進行排查，并督促指導(dǎo)燃氣企業(yè)做好隱患處置工作，積極協(xié)調(diào)解決隱患處置過程中遇到的問題。
（四）加強物業(yè)服務(wù)防御工作。一是密切關(guān)注臺風(fēng)動向，加強值班值守，備齊備夠沙袋、擋水板、水泵等防汛物資，預(yù)置搶險力量。二是開展物業(yè)管理區(qū)域防風(fēng)防汛檢查并特別關(guān)注區(qū)域內(nèi)的超高層建筑。開展防雷設(shè)施的檢查養(yǎng)護；對公共墻體、幕墻及對外窗體，對空調(diào)架和廣告牌等建筑附加設(shè)施進行檢查，對高大樹木進行必要修剪和加固，對空中花園植株等進行防護或加固，嚴(yán)防物品高墜引發(fā)事故。三是重點關(guān)注地下空間，尤其是與地鐵工程存在合建口的地下空間的防風(fēng)防澇工作，提前清理好地下車庫排水系統(tǒng)，嚴(yán)防漫水事件；注意電動自行車、新能源汽車充電場所的安全防范，杜絕漏電、短路等事故。四是組織各物業(yè)管理處加強隱患排查整治。除了常規(guī)地下室、擋土墻、危險邊坡、易倒樹木等防臺風(fēng)檢查外，還要檢查廣告牌、室外空調(diào)架、陽臺花盆、雨棚屋頂?shù)雀邏嬰[患。能移動的轉(zhuǎn)移到安全地方，不能移動的要加固，來不及加固的要拉警戒線。臨時建構(gòu)筑物等存在風(fēng)險隱患的場所，要及時采取有效措施排除隱患。五是做好業(yè)主（物業(yè)使用人）的提醒工作。提醒業(yè)主清理、固定陽臺（窗臺）的懸掛物和擱置物，檢查、加固自設(shè)的戶外廣告和空調(diào)架等設(shè)施設(shè)備，及時關(guān)閉門窗、幕墻開啟扇；提醒業(yè)主按照氣象預(yù)警的提醒安排個人行程，在臺風(fēng)暴雨來臨時，避免外出或進行科學(xué)防護。
四、嚴(yán)格復(fù)工風(fēng)險排查，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生
相應(yīng)級別預(yù)警取消或接收上級有關(guān)部門復(fù)工指令后，各項目由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理等單位對施工現(xiàn)場進行全面排查，重點為起重機械、腳手架、基坑（邊坡）、暗挖工程、 排水系統(tǒng)、工棚、圍墻、臨時用電以及安全防護設(shè)施等，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改閉合后才以可組織施工。起重機械、附著式升降腳手架、吊籃等經(jīng)排查存在受損情況的，整改后應(yīng)由具備資質(zhì)的單位檢測鑒定合格后方可使用。各單位須做好全部復(fù)工排查工作后方可復(fù)工，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
五、強化應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備
各建筑工程應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急專家要做好各項應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作，有關(guān)機械、設(shè)備、物資、人力等要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時聽調(diào)參與建筑工程應(yīng)急搶險。
六、嚴(yán)格值班值守，加強信息報送
各部門、各單位要實行24小時防汛防風(fēng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注暴雨量級、雨區(qū)分布等信息，及時傳達落實上級要求，及時收集上報防風(fēng)防汛工作情況。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，主動發(fā)聲，正面引導(dǎo)社會輿論，防止惡意炒作。風(fēng)情汛情未解除、影響未結(jié)束前，各級檢查督查人員不得擅自撤離，各種搶險措施必須落實到位，只能加強，不能削弱。
市住房建設(shè)局24小時值班電話：83785028，83785038。
深圳市住房和建設(shè)局
2023年8月31日
原文網(wǎng)址鏈接詳見：http://zjj.sz.gov.cn/xxgk/tzgg/content/post_10813807.html
