各區（新區）住房建設局，深汕特別合作區住房建設和水務(wù)局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：
今年以來(lái)，我市建筑施工安全生產(chǎn)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。為深入貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署以及《市安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強近期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，我局決定自即日起至2022年10月底，進(jìn)一步強化施工安全大檢查、大整治，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴格的要求抓嚴抓緊抓實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)，全力確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩定可控?，F將有關(guān)事項要求通知如下：
一、強化形勢認識
今年以來(lái)，我市建筑業(yè)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。其中，工程類(lèi)別排名前三為：小散工程（占比37%），區管工程（占比33%），市管工程（占比21%）；事故類(lèi)型排名前三為：高處墜落（占比35%），觸電（占比26%，特別是裝飾裝修、天花板內作業(yè)等環(huán)節觸電事故多發(fā)），物體打擊（占比12%）；各區事故排名前三為：寶安（占比19%），龍崗（占比18%），龍華（占比14%）。當前，全市在建工程數量持續保持在高位，面臨著(zhù)工程進(jìn)度、疫情輸入、安全風(fēng)險、惡劣天氣等多重因素影響，同時(shí)，中秋、國慶及黨的二十大等重要時(shí)節即將到來(lái)，各有關(guān)部門(mén)、單位要要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，充分認識當前我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產(chǎn)工作的重要性，緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、迎二十大”這條主線(xiàn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，堅決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責任，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)各項措施，抓緊抓嚴抓實(shí)抓細安全生產(chǎn)工作，嚴防各類(lèi)安全事故發(fā)生，尤其是必須堅決遏制較大以上事故，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、強化項目自查
各在建項目建設、施工、監理單位要按照《2022年全市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》《全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件部署，全面深入開(kāi)展安全隱患大檢查、大整治行動(dòng)。一是要按照“附件：建筑施工安全專(zhuān)項檢查表”的檢查項目、內容要求開(kāi)展自查自糾。其中，施工許可工程應通過(guò)智慧建造APP專(zhuān)項檢查任務(wù)模塊如實(shí)記錄項目聯(lián)檢、自查自糾工作情況。相關(guān)工作模塊將每周發(fā)布一次，項目應在任務(wù)周期內完成全覆蓋檢查。二是要對排查的隱患進(jìn)行分級分類(lèi)排序，落實(shí)責任、措施、時(shí)限、資金、預案五到位要求，及時(shí)治理排除事故隱患。施工許可工程應通過(guò)智慧建造APP進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。三是要強化關(guān)鍵崗位人員履職，在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)和節假日期間在崗在位、盯守現場(chǎng)。
三、強化企業(yè)巡查
各建設、施工、監理單位要進(jìn)一步加大企業(yè)層面巡查力度，按照“一線(xiàn)三排”“三層三級”安全聯(lián)檢、糾察巡查等工作要求，緊盯施工現場(chǎng)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節和重大風(fēng)險，強化安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)、安全風(fēng)險辨識管控、隱患問(wèn)題排查整治。一是由企業(yè)主要負責人或安全生產(chǎn)負責人牽頭，組織巡查隊每月定期、不定期對企業(yè)下屬各項目開(kāi)展安全巡查（每月每個(gè)項目至少巡查2次）；企業(yè)層面的巡查記錄要通過(guò)施工許可工程項目的智慧建造APP賬號上傳（每個(gè)項目每月應至少有2次企業(yè)巡查記錄）。二是施工企業(yè)對企業(yè)巡查發(fā)現的問(wèn)題要加大內部追責處罰力度；建設、監理單位要加大對施工單位自查自糾工作落實(shí)情況的檢查核查，加大督促處罰力度。三是周末、節假日、風(fēng)險較大的危大工程施工期間，各企業(yè)分管安全負責人應帶隊對施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查。
四、強化監督檢查
市、區工程質(zhì)量安全監督機構一是要按照《深圳市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督“110”工作規程（試行）》，進(jìn)一步加強施工安全監督管理，規范監督執法行為，全面實(shí)施“標準化檢查、菜單式執法”，堅決杜絕執法檢查“寬松軟”等問(wèn)題，提高監管執法能效，壓緊壓實(shí)安全監管責任,將有關(guān)工作要求和嚴抓嚴管?chē)懒P的高壓態(tài)勢逐個(gè)傳遞落實(shí)到每個(gè)企業(yè)項目。二是要加強對項目自查、企業(yè)巡查落實(shí)情況的核查處置跟蹤，要注重通過(guò)查實(shí)體倒查行為，通過(guò)查行為倒查制度，通過(guò)查制度倒查責任體系，有效發(fā)現突出問(wèn)題和重大隱患，及時(shí)整改監管漏洞和不足。對大檢查、大整治開(kāi)展不力或存在嚴重問(wèn)題的進(jìn)行嚴肅整治，并對相關(guān)企業(yè)項目納入重點(diǎn)監管對象。三是節假日或風(fēng)險較大的危大工程施工期間，由監督機構負責人帶隊開(kāi)展安全生產(chǎn)督查，督促落實(shí)安全管控措施，確保安全生產(chǎn)。
五、強化交叉督查
我局將組織各區住房建設主管部門(mén)、各級監督機構成立13個(gè)市區交叉督導檢查組，適時(shí)開(kāi)展市、區施工安全交叉督查，切實(shí)有效發(fā)現問(wèn)題不足，對發(fā)現的問(wèn)題隱患及時(shí)反饋通報，督促責任單位舉一反三、全面排查整改，及時(shí)整改存在的突出問(wèn)題，提升安全管理能效。
六、強化懲治力度
（一）從嚴從重從快懲治。各區住房建設主管部門(mén)、各級監督機構要對企業(yè)主體自查自糾、安全生產(chǎn)管理不到位，及有關(guān)安全生產(chǎn)違法違規行為，依法依規采取頂格處罰、紅黃警示、信用管理、查扣證書(shū)、掛牌督辦、通報曝光、兩法銜接等措施，進(jìn)行從嚴從重從快懲治。對屢罰不改的，要升級懲治措施。
（二）加大約談預警力度。各區住房建設主管部門(mén)、各級監督機構要對施工現場(chǎng)隱患較多或反復出現、安全管理混亂的，要加大約談預警力度，實(shí)施關(guān)鍵崗位分級安全提醒談話(huà)機制，約談建設、施工、監理單位主要負責人；約談會(huì )上要向相關(guān)單位負責人下發(fā)整改通知書(shū)，責成其從企業(yè)和項目管理層面落實(shí)整改，切實(shí)強化安全管理。
（三）加大督查督辦力度。我局將采取約談、通報等形式對大檢查、大整治工作落實(shí)不力的各區建設主管部門(mén)、各級監督機構進(jìn)行督辦，對連續發(fā)生事故或險情的，將組織督查組派駐督查。
特此通知。
附件：建筑施工安全專(zhuān)項檢查表
深圳市住房和建設局
2022年9月9日
