《深圳經(jīng)濟特區安全生產(chǎn)監督管理條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2022年6月23日通過(guò)，現予公布，自2022年9月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2022年6月30日
深圳經(jīng)濟特區安全生產(chǎn)監督管理條例
（2022年6月23日深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 監督管理職責
第三章 監督管理措施
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部監督
第五章 社會(huì )監督
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強和規范安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康和高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）和有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區實(shí)際，制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟特區范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理活動(dòng)，適用本條例。
法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全的監督管理另有規定的，適用其規定。
第三條 安全生產(chǎn)監督管理應當堅持以人為本、預防為主、權責統一的原則，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，建立政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、責任主體內部監督、社會(huì )廣泛監督的監管工作機制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應當依法加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，改善安全生產(chǎn)條件，接受政府監管和社會(huì )監督，確保安全生產(chǎn)。
新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行法律、法規規定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
第五條 市、區人民政府應當把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃。
市、區人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費，列入本級財政預算。
第六條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規和知識的宣傳教育，加強安全生產(chǎn)文化建設，增強全社會(huì )安全生產(chǎn)意識，提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。
市、區人民政府應當將安全生產(chǎn)監督管理納入公務(wù)員培訓內容，并將安全知識普及納入國民教育。各級學(xué)校應當定期組織開(kāi)展安全知識教育和應急演練。
市、區人民政府應當加強安全教育基地建設，加大資金投入和運營(yíng)維護。鼓勵社會(huì )資本參與安全教育基地的建設運營(yíng)。
第七條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展技術(shù)改造，支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
第二章 監督管理職責
第八條 市、區人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，研究部署本地區安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，支持和督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。
第九條 市、區應急管理部門(mén)履行安全生產(chǎn)綜合監督管理職責，負責安全生產(chǎn)政策規劃的起草、執法監督檢查、依授權進(jìn)行事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等工作，并承擔職責范圍內行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責。
第十條 應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當明確安全生產(chǎn)監管內設機構，加強安全生產(chǎn)監管力量建設，并履行下列職責：
（一）部署安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項整治工作；
（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)執法工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；
（三）建立落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促責任主體對各類(lèi)安全隱患及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整治；
（四）定期分析安全生產(chǎn)形勢，按照規定制定安全生產(chǎn)監管工作計劃，并定期向同級人民政府報告安全生產(chǎn)監管工作情況；
（五）制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織預案的演練，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援處置；
（六）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)主題宣傳、普法宣傳、典型案例宣傳等警示教育；
（七）法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)監督管理工作職責。
對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由同級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。
第十一條 市、區行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)應當履行下列職責：
（一）貫徹執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和政策，制定行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作規劃；
（二）推廣應用安全生產(chǎn)科技，加強行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息化建設；
（三）配合制定嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備淘汰目錄，調整產(chǎn)業(yè)布局，提升行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平；
（四）綜合運用行政許可、行業(yè)準入等措施，加強行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；
（五）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項要求；
（六）加強針對本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，配合其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查；
（七）法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)監督管理工作職責。
第十二條 市、區其他有關(guān)部門(mén)應當在職責范圍內為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓和宣傳工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。
第十三條 街道辦事處應當明確承擔安全生產(chǎn)監督管理職責的機構，保障其履行職責所需的人員、經(jīng)費、裝備配備，并履行下列職責：
（一）組織開(kāi)展職責范圍內的安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，依法予以處理或者及時(shí)移交相應的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；
（二）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動(dòng)；
（三）報告和協(xié)助調查處理本區域內生產(chǎn)安全事故；
（四）指導本區域內社區基層組織配合做好安全生產(chǎn)工作；
（五）法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)工作職責和上級人民政府交辦的安全生產(chǎn)監督管理工作。
社區基層組織應當協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，發(fā)現所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生事故時(shí)，應當向有關(guān)部門(mén)報告。
第十四條 市、區應急管理部門(mén)按照國家有關(guān)規定配備應急管理綜合行政執法技術(shù)檢查員，為應急管理部門(mén)綜合行政執法工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，協(xié)助開(kāi)展行政執法工作。
市、區應急管理部門(mén)可以根據實(shí)際需要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督檢查員，協(xié)助行政執法人員依法從事安全生產(chǎn)宣傳教育、指導督促、應急救援、監督檢查等工作。專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督檢查員的招聘、培訓、管理、考核和獎懲等具體辦法，由市應急管理部門(mén)另行制定。
配備應急管理綜合行政執法技術(shù)檢查員和專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督檢查員所需工作經(jīng)費，納入市、區人民政府財政預算予以保障。
第十五條 保稅區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區、港區、風(fēng)景區、游樂(lè )場(chǎng)等應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的工作機構和工作職責，配備工作人員，督促所轄區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任，協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。
第十六條 應急管理、機構編制、政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當會(huì )同其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)組織制定安全生產(chǎn)權力和責任清單，并向社會(huì )公開(kāi)。
第三章 監督管理措施
第十七條 市應急管理部門(mén)應當建立全市統一的安全生產(chǎn)監督管理平臺，優(yōu)化整合各類(lèi)安全生產(chǎn)監督管理要素和資源，實(shí)現各類(lèi)業(yè)務(wù)的智能化處理，并運用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全安全生產(chǎn)監督管理信息共享機制，按照有關(guān)規定共享安全生產(chǎn)監督管理信息，通過(guò)數據核查比對等方式開(kāi)展監督管理。
第十八條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和分類(lèi)分級管理機制，定期對本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估，實(shí)施重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警，對不同等級的風(fēng)險點(diǎn)、危險源實(shí)施差別化監管。
第十九條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據各自職責，制定年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃，編制現場(chǎng)檢查方案，明確監督檢查區域、內容和重點(diǎn)，對具有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增加檢查頻次，進(jìn)行重點(diǎn)檢查：
（一）從事高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（二）人流量大或者人員密集的；
（三）上一年度發(fā)生過(guò)人員重傷以上生產(chǎn)安全事故的；
（四）上一年度因安全生產(chǎn)違法行為受過(guò)行政處罰或者有其他安全生產(chǎn)不良記錄的；
（五）法律、法規規定和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)認為應當重點(diǎn)檢查的其他情形。
第二十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃開(kāi)展日常監督檢查時(shí)，應當按照一定比例隨機確定待查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、隨機選派監督檢查人員，并將抽查情況和查處結果及時(shí)向社會(huì )公布。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當配合安全生產(chǎn)監督檢查工作，按照要求及時(shí)提交相關(guān)資料。未按照要求提交相關(guān)資料的，應當說(shuō)明正當理由。
第二十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以聯(lián)通重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重要場(chǎng)所、崗位或者部位安裝的監控設備設施，采集相關(guān)信息，實(shí)現在線(xiàn)監控監測，但是不得侵犯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和自然人的合法權益?？梢酝ㄟ^(guò)信息共享、互聯(lián)網(wǎng)監管等方式達到行政檢查目的的，除法律、法規另有規定或者經(jīng)部門(mén)負責人批準外，不再進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
第二十二條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以邀請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)監督管理相關(guān)工作，也可以委托具備相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構按照規定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)評估和檢測鑒定。
第二十三條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在履行監督管理職責過(guò)程中，應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用。同一事項涉及不同監督管理部門(mén)的，承擔主要監督管理職責的部門(mén)可以通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、簽署合作備忘錄、聯(lián)合執法等方式開(kāi)展協(xié)作，實(shí)行協(xié)同監管。
第二十四條 實(shí)行危險化學(xué)品目錄清單管理制度。市應急管理部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制本市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，列明本市不同區域危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置的種類(lèi)以及相關(guān)管理措施，經(jīng)市人民政府批準后向社會(huì )公布并適時(shí)調整。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置時(shí)，應當遵守危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄。
第二十五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當將扣押和沒(méi)收的危險物品妥善保管。本部門(mén)不具備保管能力的，可以租用符合安全條件的倉儲設施或者委托符合條件的單位代為保管。
扣押和沒(méi)收的危險物品在保管期間，存在泄漏、腐蝕、中毒、燃燒、爆炸等較大風(fēng)險可能導致事故發(fā)生的，經(jīng)專(zhuān)家評估和本部門(mén)主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以在采取必要防護措施的同時(shí)，通過(guò)無(wú)害化、無(wú)毒化等適當方式予以處置。本部門(mén)不具備相關(guān)處置能力的，應當交由有資質(zhì)的危險物品處置機構及時(shí)處置。相關(guān)處置費用由市、區人民政府統籌安排。
危險物品處置具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，除依法承擔相應法律責任之外，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當責令其暫停使用事故所涉相關(guān)設備、工序、場(chǎng)所等，并限期整改。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改完成后，向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)提出申請，經(jīng)同意后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條 市、區人民政府授權應急管理部門(mén)統一組織各類(lèi)較大和一般生產(chǎn)安全事故調查。市、區人民政府認為有必要時(shí)，可以直接組織或者授權其他部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。
在事故調查時(shí)，各相關(guān)部門(mén)應當予以配合，協(xié)助事故調查和處理。
第二十八條 人民法院、人民檢察院在履行職責過(guò)程中就安全生產(chǎn)問(wèn)題提出司法建議或者檢察建議的，收到建議的單位應當及時(shí)研究處理并予以反饋。
第二十九條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照公共信用信息目錄記錄、存儲在履行安全監督管理職責過(guò)程中產(chǎn)生、獲取或者處理的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的公共信用信息。
國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當依法對存在安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員實(shí)施失信懲戒措施。
第三十條 支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織和事業(yè)單位積極改善安全生產(chǎn)條件、參加搶險救護、報告重大事故隱患、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗。市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)對表現突出的單位和個(gè)人給予獎勵。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人或者直接責任人員因發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故依法被行政處罰的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當責令其參加安全生產(chǎn)教育。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故負有責任的,除依法承擔相應法律責任之外，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令其在深圳經(jīng)濟特區范圍內主要新聞媒體公開(kāi)道歉，并承諾改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，公開(kāi)整改措施，接受社會(huì )監督。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具有下列情形之一的，除依法承擔相應法律責任之外，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以對其主要負責人進(jìn)行約談：
（一）未履行規定的安全生產(chǎn)工作職責，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)提出后仍然不予整改的；
（二）未保障本單位安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責，情節嚴重的；
（三）對存在的重大事故隱患未及時(shí)組織整治，經(jīng)核查屬實(shí)的；
（四）拒不接受或者配合安全生產(chǎn)監督檢查的；
（五）一年內發(fā)生兩人以上重傷事故或者一人以上死亡事故的；
（六）違反本條例第三十一條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人或者直接責任人員拒不參加安全生產(chǎn)教育的；
（七）違反本條例第三十二條規定，拒不在深圳經(jīng)濟特區范圍內主要新聞媒體公開(kāi)道歉，或者拒不承諾改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，公開(kāi)整改措施的；
（八）法律、法規、規章規定的其他情形。
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部監督
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全生產(chǎn)內部監督，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，根據工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內容，明確各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任范圍和責任內容，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責任追溯。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以聘請具備相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構開(kāi)展安全生產(chǎn)內部監督。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，依法履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設置專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責。
第三十六條從業(yè)人員在五十人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當設置安全總監，作為本單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人。
安全總監應當熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)法律法規知識，并滿(mǎn)足下列條件之一：
（一）取得注冊安全工程師資格；
（二）具備工程經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷，并具有三年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷；
（三）具備其他專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷或者獲得工程師以上職稱(chēng)，并具有五年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷。
第三十七條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員：
（一）從業(yè)人員在一百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第三十八條 符合下列條件之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其主要負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人、安全總監、專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M：
（一）高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；
（二）從業(yè)人員在五十人以上的工業(yè)企業(yè)；
（三）從業(yè)人員在一百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施。
經(jīng)辨識存在安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告風(fēng)險分級管控實(shí)施情況，并在存在較大以上安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備、設施上設置明顯的安全風(fēng)險公告欄或者警示標志。
安全風(fēng)險辨識、評估、分級、管控、監測等具體辦法，由市應急管理部門(mén)另行制定。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，依據安全風(fēng)險情況定期開(kāi)展事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患；事故隱患排查治理過(guò)程中，應當采取相應的安全防護措施，防止事故發(fā)生。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄、定期進(jìn)行統計分析，并通過(guò)隱患排查治理信息系統向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報送。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現重大事故隱患，應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。重大事故隱患排除前或者排查過(guò)程中無(wú)法保證安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置警戒標識，采取應急措施，公示事故隱患的危害程度、影響范圍，并落實(shí)治理措施、責任、資金、時(shí)限和事故應急預案。事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織驗收或者委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及其他危險作業(yè)，應當符合下列要求：
（一）安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)管理，向作業(yè)人員說(shuō)明現場(chǎng)危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；
（二）編制專(zhuān)項應急預案或者應急處置卡，現場(chǎng)配備應急裝備；
（三）編制作業(yè)方案并經(jīng)本單位主要技術(shù)負責人或者分管安全生產(chǎn)的負責人審查同意；
（四）確認現場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況和配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求。
法律、法規規定作業(yè)方案應當進(jìn)行專(zhuān)家論證、審查的，依照其規定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行設備大修、危險裝置設備試生產(chǎn)、建筑物或者構筑物拆除、油罐清洗或者涂裝、危險物品裝卸、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線(xiàn)路等作業(yè)，應當符合本條第一款規定的要求。
第四十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與相鄰單位以及所屬區域負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)建立安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，強化信息共享和應急聯(lián)動(dòng)。在進(jìn)行危險作業(yè)或者新建、改建、擴建等工程項目前，應當將危險作業(yè)或者項目工程可能存在的影響相互告知，并接受監督和咨詢(xún)，必要時(shí)應當配合具備相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構的安全檢查，但是涉及商業(yè)秘密或者有其他正當理由的除外。安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構的安全檢查不得影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案應當包括與相鄰單位的應急聯(lián)動(dòng)、互助救援措施等內容。
第五章 社會(huì )監督
第四十三條 工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì )依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對本單位執行安全生產(chǎn)法律、法規等情況進(jìn)行民主監督，依法參加事故調查，維護從業(yè)人員的合法權益。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期向工會(huì )、全體職工或者職工代表大會(huì )通報本單位安全生產(chǎn)工作情況。
第四十四條 支持行業(yè)協(xié)會(huì )制定行業(yè)安全生產(chǎn)管理規范和標準，發(fā)揮行業(yè)自律作用，設立安全生產(chǎn)工作機構，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息、管理、技術(shù)和培訓等服務(wù)，指導本行業(yè)安全生產(chǎn)。
行業(yè)協(xié)會(huì )應當與負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)建立溝通合作機制，配合政府部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理工作。
第四十五條 推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系建設，鼓勵設立注冊安全工程師事務(wù)所等安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構，依照法律、法規和執業(yè)準則，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)、管理服務(wù)。
第四十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對物業(yè)管理公共區域和共用設施進(jìn)行巡查，發(fā)現存在安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，或者發(fā)生安全事故的，依法采取應急處置措施，并及時(shí)履行報告義務(wù)。
第四十七條 支持志愿者組織和志愿者開(kāi)展下列安全生產(chǎn)監督及相關(guān)活動(dòng)：
（一）對安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議；
（二）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；
（三）向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告安全生產(chǎn)違法行為；
（四）為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)工作協(xié)助；
（五）在統一組織、協(xié)調和指揮下有序參與生產(chǎn)安全事故救援。
第四十八條 自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)投訴電話(huà)、郵件以及網(wǎng)絡(luò )舉報平臺等方式向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報生產(chǎn)安全事故隱患或者違法行為。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)處理和反饋，并對舉報人的信息予以保密。舉報信息經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規定給予獎勵。具體獎勵辦法由市應急管理部門(mén)另行制定。
第四十九條 鼓勵新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體單位對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行監督，主動(dòng)發(fā)揮輿論引導和監督作用，客觀(guān)、公正、全面、準確報道安全生產(chǎn)問(wèn)題，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的違法行為予以曝光。
新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體單位應當積極配合政府及其有關(guān)部門(mén)，加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識以及有關(guān)案例的宣傳。市、區廣播、電視臺以及政府運營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )媒體應當每年安排一定時(shí)段免費播放安全生產(chǎn)公益廣告，具體片源、時(shí)長(cháng)等由應急管理部門(mén)和宣傳部門(mén)協(xié)商確定。
第五十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以聘請安全生產(chǎn)社會(huì )監督員，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規、規章情況以及本部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理情況進(jìn)行監督。
第六章 法律責任
第五十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員違反法律、法規的規定，未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監督管理職責的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十四條第二款規定，從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置時(shí)未遵守本市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 從業(yè)人員在五十人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未按照本條例第三十六條規定設置安全總監作為本單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例第三十七條規定，設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照下列規定予以處罰：
（一）高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未設置安全生產(chǎn)管理機構或者未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
（二）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人、安全總監、專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員未按照本條例第三十八條規定經(jīng)考核合格的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，并按照下列規定給予處罰：
（一）屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，處十萬(wàn)元以下的罰款，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（二）屬于從業(yè)人員在五十人以上的工業(yè)企業(yè)或者從業(yè)人員在一百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反本條例第三十九條規定，未建立健全并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控制度，未按照安全風(fēng)險分級采取相應管控措施，或者未定期向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告風(fēng)險分級管控實(shí)施情況的；
（二）違反本條例第四十條規定，未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未如實(shí)記錄、定期統計分析并報送事故隱患排查治理情況，或者未及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告重大事故隱患的。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有前款所列情形的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十一條第一款第一項規定，進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電或者其他危險作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)管理并向作業(yè)人員說(shuō)明現場(chǎng)危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十一條第一款第一項規定，進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電或者其他危險作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)管理并向作業(yè)人員說(shuō)明現場(chǎng)危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十一條第一款第二項至第四項和第三款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十二條規定，未與相鄰單位以及所屬區域負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)建立安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，或者未將與相鄰單位的應急聯(lián)動(dòng)、互助救援措施等內容納入生產(chǎn)安全事故應急預案的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人因對較大生產(chǎn)安全事故負有責任受刑事處罰或者撤職處分的，除依照《安全生產(chǎn)法》實(shí)行職業(yè)禁入等行政處罰外，終身不得在深圳經(jīng)濟特區范圍內擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人因對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，除依照《安全生產(chǎn)法》實(shí)行職業(yè)禁入之外，終身不得在深圳經(jīng)濟特區范圍內擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人。
第六十一條 安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構和從業(yè)人員有下列情形之一的，除依照《安全生產(chǎn)法》實(shí)行職業(yè)禁入等行政處罰外，終身不得在深圳經(jīng)濟特區范圍內從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)工作：
（一）出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)、資格的；
（二）不具備資質(zhì)、資格條件，通過(guò)租借、掛靠或者其他形式非法獲取資質(zhì)、資格的；
（三）出具虛假報告的。
第七章 附則
第六十二條 本條例所稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括：
（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位；
（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位；
（三）鋰電池的生產(chǎn)、加工、儲存單位；
（四）粉塵涉爆、涉氨制冷單位；
（五）法律、法規、規章和國務(wù)院文件規定的其他高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
本條例所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人，是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負全面責任、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權的人員，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人和實(shí)際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權限的實(shí)際控制人。
本條例所稱(chēng)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構，是指依法從事安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗、咨詢(xún)、培訓和評審等技術(shù)、管理服務(wù)的機構。
本條例所稱(chēng)工業(yè)企業(yè)，是指從事產(chǎn)品加工制造的企業(yè)。
第六十三條本條例規定的安全生產(chǎn)監督管理行政處罰的具體裁量基準，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法制定，并向社會(huì )公布。
第六十四條 本條例自2022年9月1日起施行。
