為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據國務(wù)院安委辦和省安委辦的有關(guān)工作要求，省住房城鄉建設廳制定了2021年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)方案，具體內容如下：
一、總體思路
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，按照省委、省政府的有關(guān)工作安排，以“落實(shí)安全責任，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，聚焦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、加強安全生產(chǎn)源頭防范、有效化解重大安全風(fēng)險、遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，唱響“安全發(fā)展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進(jìn)企業(yè)、工地、社區。結合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)，確?！鞍踩a(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我省住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為慶祝建黨100周年營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2021年6月1日至30日開(kāi)展，“安全宣傳南粵行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結束。
三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排
（一）全面推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神走深走實(shí)。
一是組織各地各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位在“安全生產(chǎn)月”期間，結合正在開(kāi)展的黨史學(xué)習教育，安排理論學(xué)習中心組深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，專(zhuān)題觀(guān)看《生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片，教育引導領(lǐng)導干部樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，更好統籌發(fā)展和安全，切實(shí)把安全責任扛在肩上、落在行動(dòng)上；二是領(lǐng)導干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線(xiàn)工作者互動(dòng)講，通過(guò)安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開(kāi)課”“微課堂”和在線(xiàn)訪(fǎng)談、基層宣講等形式，組織干部和企業(yè)負責人、安全管理人員學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，持續推進(jìn)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效，轉化為落實(shí)安全生產(chǎn)責任的自覺(jué)行動(dòng)；三是結合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)、安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)等，在報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺開(kāi)設宣傳專(zhuān)題、設置宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳掛圖，做好習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神在基層的宣貫工作。
（二）舉行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式并組織安全生產(chǎn)和文明施工現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)。
省住房城鄉建設廳于6月初舉行2021年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現場(chǎng)觀(guān)摩交流會(huì )（活動(dòng)安排另行通知），并推薦3-4個(gè)觀(guān)摩項目（項目名稱(chēng)等另行通知），推廣介紹我省安全文明施工示范工地的先進(jìn)經(jīng)驗做法。各地級以上市也可選定1至2個(gè)在建工程作為本地區安全生產(chǎn)和文明施工示范工地，組織建設、設計、監理、施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀(guān)摩學(xué)習，推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗。
（三）開(kāi)展“專(zhuān)項整治集中攻堅戰”“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主題年”等專(zhuān)題活動(dòng)。
各地各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位要緊密結合《廣東省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施計劃》《廣東省城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《廣東省系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案》的工作部署，積極開(kāi)展“專(zhuān)項整治集中攻堅戰”“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主題年”“系統防范化解道路交通安全風(fēng)險”等專(zhuān)題活動(dòng)，充分報道集中攻堅重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況、工作成效，注重總結宣傳當地好的經(jīng)驗做法，推廣制度成果。圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制重特大事故，宣傳推廣安全生產(chǎn)責任落實(shí)和安全誠信、安全承諾、專(zhuān)家服務(wù)、精準執法、舉報獎勵等經(jīng)驗做法。鼓勵各地創(chuàng )新安全管理體制機制，提升安全生產(chǎn)工作水平，積極開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)第三方專(zhuān)項巡查。房屋市政工程各參建企業(yè)要按照全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治要求，認真開(kāi)展隱患自查，通過(guò)開(kāi)展或組織參與“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”等活動(dòng)，對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行全面細致地自查自糾，切實(shí)將風(fēng)險隱患化解在萌芽之時(shí)、成災之前。
（四）開(kāi)展“6·16安全宣傳咨詢(xún)日”活動(dòng)。
6月16日是“全國安全宣傳咨詢(xún)日”。根據省安委會(huì )統一部署，各地各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位要結合屬地防疫工作實(shí)際，創(chuàng )新宣傳方式，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的安全宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題、建筑工人維權和建筑安全科普知識宣傳。邀請主流媒體和網(wǎng)絡(luò )直播平臺開(kāi)展“主播走一線(xiàn)”等專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)報道活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì )公眾對安全生產(chǎn)的認識和理解。創(chuàng )造性開(kāi)展“公眾開(kāi)放日”“專(zhuān)家云問(wèn)診”“安全直播間”“安全快閃”等線(xiàn)上活動(dòng)。積極參與國家組織的“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。協(xié)調主流媒體走進(jìn)安全體驗場(chǎng)館，聯(lián)合新媒體平臺推出“6·16我問(wèn)你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產(chǎn)倡議”等，引導公眾學(xué)習應急知識，提升安全技能?？蓢@城市建設安全主題，以房屋市政工程安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)上展廳、線(xiàn)上安全體驗、網(wǎng)上知識競賽、網(wǎng)絡(luò )直播互動(dòng)以及H5游戲互動(dòng)等活動(dòng)，在全社會(huì )大力營(yíng)造城市安全發(fā)展的濃厚氛圍。
（五）精準推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。
各地各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位在落實(shí)國務(wù)院安委辦、應急管理部《關(guān)于推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案的通知》要求的基礎上，結合地區防疫工作實(shí)際，緊密結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入基層，察民情、訪(fǎng)民意、辦實(shí)事，切實(shí)推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”。發(fā)動(dòng)項目各參建企業(yè)認真排查梳理自身重大安全風(fēng)險，靈活使用沙盤(pán)、網(wǎng)絡(luò )平臺等，針對各類(lèi)危險性較大的分部分項工程組織開(kāi)展應急救援演練，重點(diǎn)演練建筑起重機械防臺風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫療救援等項目，向一線(xiàn)施工人員普及安全生產(chǎn)和應急救援知識，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。
（六）組織開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)家送服務(wù)下基層活動(dòng)。
針對我省部分地區房屋市政工程存在防風(fēng)險、除隱患水平較低，創(chuàng )優(yōu)積極性不高等狀況，省住房城鄉建設廳與省建筑安全協(xié)會(huì )將于6月份聯(lián)合開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)家送服務(wù)下基層活動(dòng)，通過(guò)組織專(zhuān)家到省內邊遠地區為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，有效提升經(jīng)濟欠發(fā)達地區建筑施工安全生產(chǎn)管理水平；組織專(zhuān)家到部分地區精準指導企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（七）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”工作。
按照《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”工作指引》工作要求，深化企業(yè)和項目安全隱患排查治理。一是建立健全安全事故隱患排查制度，明確隱患排查的目標和任務(wù)、組織機構及職責、資金保障、閉環(huán)管理程序、記錄（臺賬）、隱患報告和舉報獎勵制度等；二是科學(xué)編制安全事故隱患排查計劃，明確參加人員、排查內容、排查時(shí)間、排查安排、排查記錄等事項；三是完善安全事故隱患排序機制，對照《廣東省應急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險分級管控辦法（試行）》隱患分級分類(lèi)標準，細化編制本單位隱患分級分類(lèi)標準，按照危害程度、整改難度對排查出的隱患合理排序，制定有針對性的管控措施，實(shí)現施工安全風(fēng)險及管控措施“一企一標準”和“一項目一清單”；四是建立公司、分支機構、項目部、班組四級安全事故隱患治理機制，推動(dòng)全員主動(dòng)參與隱患治理，全程記錄報告隱患治理情況，實(shí)現隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
（八）各施工企業(yè)、監理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì )開(kāi)展相應活動(dòng)。
全省建筑施工企業(yè)(包括省外進(jìn)粵施工企業(yè))、監理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì )要根據實(shí)際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：
1.結合屬地疫情防控工作的部署，按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際，認真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織開(kāi)展相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。
2.按照《廣東省城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《廣東省系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案》《“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主題年”活動(dòng)工作方案》工作部署，加強安全生產(chǎn)源頭防范、有效化解重大安全風(fēng)險、遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷完善自我約束的內生機制，不斷健全責任體系，不斷完善管理制度，實(shí)現企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
3.領(lǐng)導班子成員要認真組織并帶頭學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，安全生產(chǎn)法律、法規、規章和重要文件以及技術(shù)標準規范。
4.積極組織開(kāi)展房屋市政工程安全自查自糾，建立臺賬、閉環(huán)整治，全面消除建筑工地安全隱患。
5.選取有代表性的在建房屋市政工程，開(kāi)展建筑起重機械防臺風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災、汛期應急處置等方面的應急演練。
6.積極開(kāi)展各類(lèi)建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng)，積極主動(dòng)參與各地主管部門(mén)組織的相關(guān)活動(dòng)。
四、“安全宣傳南粵行”活動(dòng)安排
（一）開(kāi)展“專(zhuān)項整治集中攻堅戰”“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主題年”等專(zhuān)題報道活動(dòng)。
各地各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位要積極配合廣東建設報等媒體有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作情況的報道工作，深入報道各項專(zhuān)題活動(dòng)進(jìn)展情況、工作成效。要結合常態(tài)化疫情防控要求和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，采取多種形式組織開(kāi)展好專(zhuān)題行、區域行、網(wǎng)上行等活動(dòng)，加大對房屋市政工程安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法的宣傳報道，加強問(wèn)題隱患和反面典型曝光，加強典型事故的案例剖析、警示教育，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。
（二）開(kāi)展“科普宣傳教育和安全體驗”活動(dòng)。
充分利用“全國安全宣教和應急科普平臺”，采取線(xiàn)上線(xiàn)下結合、線(xiàn)上為主線(xiàn)下為輔的方式，結合建筑施工安全實(shí)際，開(kāi)發(fā)制作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小游戲等寓教于樂(lè )的安全宣傳產(chǎn)品，推動(dòng)應急科普宣傳教育和安全體驗基地規范化、科學(xué)化建設，廣泛開(kāi)展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產(chǎn)特色工作法征集”等安全文化示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。
（三）開(kāi)展企業(yè)落實(shí)“一線(xiàn)三排”工作機制專(zhuān)題報道活動(dòng)。
充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻平臺等媒體，重點(diǎn)宣傳房屋市政工程各參建企業(yè)落實(shí)“一線(xiàn)三排”工作機制（堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn),對事故隱患全面排查、科學(xué)排序、有效排除），有效開(kāi)展工程項目安全隱患排查整治的好經(jīng)驗好做法，從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。
省住房城鄉建設廳成立全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)領(lǐng)導小組，組織指導全省開(kāi)展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)也要成立本地區建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)領(lǐng)導小組，要具體明確“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的責任部門(mén)、責任領(lǐng)導和責任人員，制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)方案，細化工作步驟、工作措施，組織和指導本地區“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展。此外，各地各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”的活動(dòng)，分管領(lǐng)導要帶隊檢查和到基層工地組織開(kāi)展施工安全宣傳教育，確?；顒?dòng)全覆蓋。
（二）精心組織實(shí)施。
各地各有關(guān)部門(mén)要根據省住房城鄉建設廳的工作部署，精心組織實(shí)施本地區“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)。要切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳南粵行”活動(dòng)與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃、城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案、“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主題年”活動(dòng)工作方案等部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作結合起來(lái)，創(chuàng )新開(kāi)展形式多樣、成效顯著(zhù)的宣傳教育活動(dòng)，持續推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，正確處理活動(dòng)開(kāi)展與當前疫情防控常態(tài)化的關(guān)系，避免人員大規模聚集，及時(shí)、妥善處理好各類(lèi)突發(fā)事件和異常情況，全力確保各項活動(dòng)安全有序進(jìn)行。要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，充分調動(dòng)建設、施工、監理等單位的積極性，做到活動(dòng)內容豐富多彩，宣傳教育富有成效。
（三）認真總結報告。
請各地各有關(guān)部門(mén)明確1名聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)報送活動(dòng)期間好的做法和視頻、圖片等資料。請于5月30日前報送2021年“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員推薦表（附件1），7月5日前和12月31日前分別報送“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)總結、統計表（附件2）（紙質(zhì)文件和電子文本）以及視頻、照片等佐證材料。視頻分辨率要求1920dpi×1080dpi，格式為MP4；照片分辨率要求不低于1920dpi×1080dpi,格式為JPG。
