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轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2024年房屋市政工程施工安全專項巡查的通知》

2024-07-09廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局,佛山市軌道交通局,廣州、深圳、珠海、佛山、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局,清遠(yuǎn)市水利局,橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局,各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會、省安委會和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的工作部署,進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任,治理施工安全突出問題,提升全省施工安全管理水平,切實(shí)防控重大風(fēng)險,按照我廳今年重點(diǎn)工作任務(wù)安排,我廳通過政府購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、時間安排

  巡查工作安排在2024年7月至11月進(jìn)行。

  二、巡查范圍

  根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的基本要求,結(jié)合施工安全監(jiān)管工作重點(diǎn),主要從以下范圍抽取巡查對象:

  (一)省重點(diǎn)工程項目。

  (二)學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

  (三)市政工程項目。

  (四)隧道工程項目。

  (五)近兩年事故多發(fā)的工程項目類型等。

  三、巡查分組

  第一片區(qū)(廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市)專項巡查工作承接單位:廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司。

  第二片區(qū)(珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市)專項巡查工作承接單位:廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司。

  第三片區(qū)(汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市)專項巡查工作承接單位:深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

  第四片區(qū)(韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、云浮5市)專項巡查工作承接單位:廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

  四、巡查方式及內(nèi)容

  (一)巡查方式。

  每次巡查不另發(fā)通知,由檢查組直奔企業(yè)及項目現(xiàn)場開展檢查。檢查組根據(jù)各市報送的在建項目清單,隨機(jī)抽取受檢項目,每個地市抽查項目數(shù)原則上不少于18個。同時對有關(guān)地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行工作抽查,屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要安排執(zhí)法人員全程參與。巡查完成后,各檢查組向受檢項目反饋檢查意見并出具《現(xiàn)場巡查問題告知單》,由項目部相關(guān)負(fù)責(zé)人簽收;施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患,檢查組應(yīng)及時報告屬地主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,由屬地主管部門責(zé)令其立即停工整改。檢查組要及時收集整改完成情況。

  (二)巡查內(nèi)容。

  1.主體責(zé)任落實(shí)情況。參建各方主體依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,重點(diǎn)檢查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度情況,包括但不限于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人每季度、每月、每周帶隊檢查制度落實(shí)情況及重大事故隱患排查整治情況;項目施工、監(jiān)理、建設(shè)單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職及全面執(zhí)行“安全日志”制度情況;建立完善危險源安全管理包保制度、危大工程安全管控制度情況;健全工程質(zhì)量安全手冊體系、推進(jìn)項目安全標(biāo)準(zhǔn)化評定等情況。

  2.施工現(xiàn)場實(shí)體檢查。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、隧道工程等危大工程施工及臨時用電、消防安全情況,有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護(hù)情況,人員持證上崗情況,主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、項目排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患的落實(shí)整改情況,尤其是真查徹改重大安全風(fēng)險隱患情況等。

  3.主管部門履職情況。屬地住建部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)情況,重點(diǎn)檢查開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作情況,包括但不限于對在建房屋市政工程開展全覆蓋精準(zhǔn)排查情況,建立房屋市政工程重大事故隱患臺賬情況,對納入重點(diǎn)監(jiān)控的風(fēng)險企業(yè)、項目實(shí)施每半月至少檢查1次的情況,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》排查重大安全風(fēng)險隱患情況等。

  五、工作要求

  (一)高度重視,全力配合抽查工作。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要深刻吸取近年來事故教訓(xùn),進(jìn)一步認(rèn)清房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確對接科(處)和人員,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力配合開展好全省房屋市政工程安全專項巡查工作。各參建單位認(rèn)真按要求配合檢查工作,發(fā)現(xiàn)故意阻撓、妨礙、干擾檢查工作的工程項目,將如實(shí)記錄,公開曝光。

  (二)加大整改力度,狠抓工作落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要督促各方責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改,及時消除安全隱患。同時要制定重大事故隱患整改臺賬,跟蹤復(fù)核整改落實(shí)情況,確保整改到位。涉及違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤┬姓幜P。并將整改和查處情況及時告知檢查組,由檢查組匯總工作開展情況報我廳,我廳將適時開展督導(dǎo)檢查并通報抽查開展情況。

  我廳將派出檢查組對巡查發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患的項目整改情況進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)仍存在生產(chǎn)安全重大事故隱患等情形的,一律對相應(yīng)責(zé)任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法限制其在我省建筑市場承攬業(yè)務(wù);對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業(yè)的,一經(jīng)查實(shí),依據(jù)《中華人民共和國刑法》修正案(十一)及《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》,將相關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  (三)嚴(yán)明紀(jì)律,舉報違規(guī)。第三方檢查人員要客觀公正、遵紀(jì)守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監(jiān)督安全巡查工作,發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀(jì)律等行為,實(shí)名書面向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映,一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址:廣州市東風(fēng)中路483號粵財大廈省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

  此次安全專項巡查工作時間長、涉及面廣,請各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門安排1名業(yè)務(wù)骨干作為巡查工作聯(lián)絡(luò)員,于7月12日前將在建項目清單(附件1)、聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)(附件2)報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。并請于安全專項檢查組檢查工作結(jié)束后一個月內(nèi)將有關(guān)整改情況和執(zhí)法查處情況報送我廳。

  附件:1.在建項目清單
     2.聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年7月1日  

  (聯(lián)系人:雷丹,聯(lián)系電話:020-83133529,傳真:020-83133587,郵箱:jt_zac@gd.gov.cn)

附件下載:

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