前海管理局，各區（新區）住房建設局、深汕特別合作區住房建設和水務(wù)局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：
市三防指揮部經(jīng)會(huì )商研判，于8月31日8時(shí)將全市防臺風(fēng)四級應急響應升級為二級應急響應。為切實(shí)做好臺風(fēng)“蘇拉”防御工作，確保人民生命財產(chǎn)和城市公共安全，根據《深圳市三防指揮部臺風(fēng)暴雨災害防御應急響應操作指令》和市政府有關(guān)會(huì )議部署要求，現就有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，嚴陣以待
據氣象部門(mén)通報，臺風(fēng)“蘇拉”強度強、個(gè)頭小、路徑復雜，致災風(fēng)險高，疊加天文高潮，可能是2018年“山竹”之后對我市風(fēng)雨浪潮影響最嚴重的臺風(fēng)。預計我市1日風(fēng)力逐漸加大，1日下午到2日有暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，以及最大14-16級陣風(fēng)，累計雨量250-400毫米。
全市住房建設系統務(wù)必高度重視，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛搶險救災重要指示批示精神，按照市委市政府部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把人民群眾生命安全放在第一位，迅速行動(dòng)，做到不死人、少傷人。各部門(mén)、各單位要保持足夠警惕，高度關(guān)注天氣預警信息，及時(shí)轉發(fā)有關(guān)信息和要求至每一個(gè)行業(yè)企業(yè)、場(chǎng)所和人員，層層落實(shí)工作責任，強化各項預防措施落實(shí)，確保人民群眾生命安全放在首位，按照“十個(gè)到位”的工作要求，進(jìn)一步加強各項防御工作，力爭做到萬(wàn)無(wú)一失。
二、全面停止建筑工地施工作業(yè)，全面撤離工地人員
（一）全面落實(shí)停工措施。即刻起，全市在建工地全面停止施工作業(yè)（除防臺風(fēng)隱患排查和機械設備加固作業(yè)外），關(guān)閉用電總閘（應急、照明等必須使用的用電保留）。各監督機構要立即將停工指令傳達至每一個(gè)項目，并通過(guò)現場(chǎng)巡查、遠程視頻巡查等方式檢查停工等防御措施的落實(shí)情況。各在建工地要嚴格落實(shí)“一預案、兩臺賬”措施，制定工地人員疏散轉移預案，建立人員疏散轉移統計臺賬和塔吊安全管控臺賬，并通過(guò)“智慧建造”平臺實(shí)時(shí)更新。
（二）全面撤離工地人員。各建設、施工、監理等單位應立即組織建筑工地所有人員全面撤離工地，積極聯(lián)系協(xié)調轄區應急避險部門(mén)、屬地街道等，明確轉移路線(xiàn)、安置場(chǎng)所，準備好有關(guān)生活物資，于31日22：00前完成人員疏散轉移工作。同時(shí)，各在建工地要全面排查起重機械、基坑、外腳手架等可能影響到的居民生活區、住宅區，特別是居民生活密集區及重點(diǎn)重大民生區域，對評估存在風(fēng)險或隱患的，第一時(shí)間向轄區政府、區住建部門(mén)、三防辦及街道辦通報。
（三）強化監督檢查，逐一核實(shí)人員轉移情況。各監督機構要強化監督檢查力度，督促建筑工地全面停止施工作業(yè)，并做好相關(guān)防御措施，對拒不停工的工地，要采取堅決措施予以糾正。針對各工地人員轉移準備情況，各監督機構要逐一核查，確保各項目有序轉移到位，絕不能“失管、脫管、漏管”。
三、排查隱患，全面加固
各單位、各部門(mén)要迅速開(kāi)展在建工地、燃氣場(chǎng)站、建筑廢棄物受納場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)等防臺風(fēng)專(zhuān)項督查檢查，風(fēng)險排查不留死角，安全加固不留隱患，全力以赴做好各項防御工作。重點(diǎn)落實(shí)以下措施：
（一）加強在建工地防御工作。所有在建工程，各建設、施工、監理等單位應進(jìn)一步組織防風(fēng)、防汛安全隱患排查，尤其對深基坑（高邊坡）、塔式起重機、腳手架及支模體系、圍擋、工棚、臨時(shí)構筑物以及盾構等重點(diǎn)部位、環(huán)節，要檢查到位、整改到位，重點(diǎn)落實(shí)以下防御措施：
一是對臨時(shí)建筑物、圍擋、活動(dòng)板房等工地各類(lèi)建（構）筑物和一些危險狀態(tài)的物體，應全面做好加固措施。
二是對建筑起重機械重點(diǎn)排查整治以下內容：
1.塔吊和施工升降機
（1）按照《深圳市建設起重機械防臺風(fēng)安全技術(shù)規程》檢查建筑起重機械是否符合相關(guān)要求，組織對塔吊塔身、附著(zhù)裝置和支撐系統的焊縫及連接件進(jìn)行檢查，對達不到要求的進(jìn)行加強，尤其要組織對最上部?jì)傻栏街?zhù)裝置進(jìn)行檢查加固。
（2）組織對塔吊、施工升降機的基礎進(jìn)行檢查，確?；A牢固、排水措施有效。
（3）組織檢查無(wú)附著(zhù)塔吊塔身與現澆預留洞口四周的間隙，不得小于500mm。
（4）組織檢查塔吊各操作平臺，平臺上的雜物必須全部清理干凈。
（5）臺風(fēng)藍色預警信號生效后，塔吊必須停止使用，打開(kāi)回轉制動(dòng)，進(jìn)入風(fēng)標效應，確保360°旋轉；動(dòng)臂塔吊起重臂必須停至說(shuō)明書(shū)規定的角度范圍；施工升降機梯籠必須降到地面，斷開(kāi)機械電源。
（6）人口密集區域的塔吊要采取柔性加固方法控制塔吊可能倒塌的方向，避免倒向附近居民區或建筑物，塔吊影響范圍內有居民生活區、住宅區及重要設施設備的，要提前協(xié)調屬地疏散轉移人員和設備。
（7）大鵬灣、珠江口等沿海重點(diǎn)區域內的工程，應組織對塔吊防風(fēng)安全性能進(jìn)行評估，并根據評估結果采取進(jìn)一步降節等措施，提高防風(fēng)能力；
2.門(mén)式起重機
臺風(fēng)藍色預警信號生效后，門(mén)式起重機必須停止使用，并采取以下措施：
（1）門(mén)式起重機應停放在停機位上，確認制動(dòng)系統處于閉合狀態(tài)，鎖緊夾軌器，吊鉤起升到上限位位置，控制器撥到零位，切斷電源，關(guān)閉并鎖好操縱室門(mén)窗。
（2）門(mén)式起重機停機位應專(zhuān)門(mén)設置，宜設置在軌道端部；龍門(mén)吊停在停機位上時(shí)，其主體結構傾覆范圍應避開(kāi)板房、倉庫等臨時(shí)設施。
（3）應采用鐵楔對門(mén)式起重機的行走機構進(jìn)行鎖緊，防止滑動(dòng)，并采用纜風(fēng)繩對龍門(mén)吊進(jìn)行進(jìn)一步的加固，確保安全。
三是對作業(yè)腳手架重點(diǎn)排查整治以下內容：
1.建筑外腳手架
（1）組織檢查連墻件：嚴格按照外腳手架防臺風(fēng)臨時(shí)加固措施布置連墻件，頂層外架如無(wú)法與主體結構連接，應將腳手架與內支模架做臨時(shí)連接加固或采取其他加固措施。
（2）組織檢查作業(yè)面腳手架：外腳手架?chē)澜鲎鳂I(yè)面一步架，位于最高一排連墻件以上的安全網(wǎng)應全部拆除。
（3）組織清理雜物散料：全面清理外架、樓層內、屋面等位置的雜物和散放物料。
2.附著(zhù)式升降腳手架
（1）豎向主框架所覆蓋的每一樓層處均要設置一道附墻支座，防墜落、防傾覆裝置應嚴格按要求安裝。
（2）組織檢查附著(zhù)式升降腳手架各連接部位，對連接強度達不到要求的進(jìn)行加強，對走道板等位置的雜物進(jìn)行清理。
（3）臺風(fēng)白色預警生效時(shí)，架體懸臂部分與建筑結構采取硬性拉結等防臺風(fēng)措施。
四是基坑、邊坡和臨時(shí)圍墻、外電防護點(diǎn)、明裝變壓器等周邊應做好安全防護并設置警示、警戒標志和警戒區，警戒范圍內禁止人員進(jìn)入。
五是對施工現場(chǎng)的雜物，特別是高層樓面的雜物要徹底清理，杜絕出現高空墜物情況。在建工地玻璃幕墻應逐層一一排查，可開(kāi)啟部位應全部關(guān)閉鎖緊。
六是深基坑、地下密閉空間等施工部位應做好的排水措施，保證暢通，并儲備必要的、充足的排水設備，避免因水淹引發(fā)次生災害。
（二）加強既有房屋防御工作。各區要結合自建房安全專(zhuān)項整治、公共場(chǎng)所建筑安全排查工作有關(guān)要求，一是緊盯前期排查發(fā)現存在安全隱患的自建房、老舊危險房屋等重點(diǎn)房屋，督促落實(shí)安全防護措施，落實(shí)“停用危房”的管控措施，尤其是對經(jīng)排查鑒定后應停止使用的危險房屋，落實(shí)警戒警示、封閉圍合等管控措施，避免人員“回潮”，確保做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。二是加強對削坡建房、發(fā)生地質(zhì)災害可能性較大地區的危險房屋巡查和盯守，尤其是深汕特別合作區的農村削坡建房、農村存在安全隱患的老舊房屋，摸清受威脅人員底數，積極指導鎮村做好緊急轉移避險準備，將受威脅人員一個(gè)不落全部提前轉移安全區域。三是督促指導既有建筑幕墻安全責任主體加強汛期安全檢查，貫徹落實(shí)防臺風(fēng)工作指引，采取有效防御措施，加強屬地既有建筑幕墻的安全防護與管控。
（三）加強燃氣場(chǎng)站防御工作。臺風(fēng)來(lái)臨期間，要及時(shí)調整生產(chǎn)作業(yè)，停止裝卸，停止送氣服務(wù)并做好用戶(hù)的溝通工作。督促各燃氣企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，增加人手強化重點(diǎn)區域燃氣設施安全巡檢，特別是燃氣場(chǎng)站及管道周邊易發(fā)生滑坡塌陷等地質(zhì)災害地段、臨時(shí)建構筑物等存在風(fēng)險隱患的場(chǎng)所，要及時(shí)采取有效措施治理隱患。要對存在水土流失等次生災害風(fēng)險的燃氣場(chǎng)站進(jìn)行排查，并督促指導燃氣企業(yè)做好隱患處置工作，積極協(xié)調解決隱患處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
（四）加強物業(yè)服務(wù)防御工作。一是密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，加強值班值守，備齊備夠沙袋、擋水板、水泵等防汛物資，預置搶險力量。二是開(kāi)展物業(yè)管理區域防風(fēng)防汛檢查并特別關(guān)注區域內的超高層建筑。開(kāi)展防雷設施的檢查養護；對公共墻體、幕墻及對外窗體，對空調架和廣告牌等建筑附加設施進(jìn)行檢查，對高大樹(shù)木進(jìn)行必要修剪和加固，對空中花園植株等進(jìn)行防護或加固，嚴防物品高墜引發(fā)事故。三是重點(diǎn)關(guān)注地下空間，尤其是與地鐵工程存在合建口的地下空間的防風(fēng)防澇工作，提前清理好地下車(chē)庫排水系統，嚴防漫水事件；注意電動(dòng)自行車(chē)、新能源汽車(chē)充電場(chǎng)所的安全防范，杜絕漏電、短路等事故。四是組織各物業(yè)管理處加強隱患排查整治。除了常規地下室、擋土墻、危險邊坡、易倒樹(shù)木等防臺風(fēng)檢查外，還要檢查廣告牌、室外空調架、陽(yáng)臺花盆、雨棚屋頂等高墜隱患。能移動(dòng)的轉移到安全地方，不能移動(dòng)的要加固，來(lái)不及加固的要拉警戒線(xiàn)。臨時(shí)建構筑物等存在風(fēng)險隱患的場(chǎng)所，要及時(shí)采取有效措施排除隱患。五是做好業(yè)主（物業(yè)使用人）的提醒工作。提醒業(yè)主清理、固定陽(yáng)臺（窗臺）的懸掛物和擱置物，檢查、加固自設的戶(hù)外廣告和空調架等設施設備，及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗、幕墻開(kāi)啟扇；提醒業(yè)主按照氣象預警的提醒安排個(gè)人行程，在臺風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí)，避免外出或進(jìn)行科學(xué)防護。
四、嚴格復工風(fēng)險排查，嚴防次生災害發(fā)生
相應級別預警取消或接收上級有關(guān)部門(mén)復工指令后，各項目由建設單位牽頭，組織施工、監理等單位對施工現場(chǎng)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)為起重機械、腳手架、基坑（邊坡）、暗挖工程、 排水系統、工棚、圍墻、臨時(shí)用電以及安全防護設施等，對發(fā)現的隱患及時(shí)整改閉合后才以可組織施工。起重機械、附著(zhù)式升降腳手架、吊籃等經(jīng)排查存在受損情況的，整改后應由具備資質(zhì)的單位檢測鑒定合格后方可使用。各單位須做好全部復工排查工作后方可復工，嚴防次生災害發(fā)生。
五、強化應急響應，做好應急搶險準備
各建筑工程應急搶險隊伍和應急專(zhuān)家要做好各項應急搶險準備工作，有關(guān)機械、設備、物資、人力等要進(jìn)入戰備狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)調參與建筑工程應急搶險。
六、嚴格值班值守，加強信息報送
各部門(mén)、各單位要實(shí)行24小時(shí)防汛防風(fēng)值班和領(lǐng)導帶班制度，密切關(guān)注暴雨量級、雨區分布等信息，及時(shí)傳達落實(shí)上級要求，及時(shí)收集上報防風(fēng)防汛工作情況。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，主動(dòng)發(fā)聲，正面引導社會(huì )輿論，防止惡意炒作。風(fēng)情汛情未解除、影響未結束前，各級檢查督查人員不得擅自撤離，各種搶險措施必須落實(shí)到位，只能加強，不能削弱。
市住房建設局24小時(shí)值班電話(huà)：83785028，83785038。
深圳市住房和建設局
2023年8月31日
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