為支持我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（公開征求意見稿）》（附件，以下簡(jiǎn)稱《公開征求意見稿》），現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見，有關(guān)事宜公告如下：
一、征求意見時(shí)間
2023年3月28日至2023年4月6日。
二、征求意見內(nèi)容
（一）對(duì)《公開征求意見稿》的修改意見。
（二）對(duì)《公開征求意見稿》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見。對(duì)照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2018〕135號(hào)）的有關(guān)要求，《公開征求意見稿》是否存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)、商品要素自由流通標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)及兜底條款情形。
三、提交意見方式
各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標(biāo)題及信封請(qǐng)注明“深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展修改意見”。
（一）書面信函：請(qǐng)用EMS郵寄至廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈32樓3218室收，郵編：510045。
（二）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱zjt_xkc@gd.gov.cn。
附件：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（公開征求意見稿）
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年3月27日
附件
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（公開征求意見稿）
為全面學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，提振信心，鼓勵(lì)企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，制定如下措施。
一、打造骨干龍頭企業(yè)。根據(jù)《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》精神，從省內(nèi)有意愿申請(qǐng)綜合甲級(jí)資質(zhì)且基本符合綜合甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)企業(yè)和有意愿申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)且基本符合特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件的施工總承包一級(jí)企業(yè)中選取若干骨干企業(yè)作為培育對(duì)象。精準(zhǔn)幫扶標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)全省列入“百千萬工程”300強(qiáng)、承建城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)年度50個(gè)示范項(xiàng)目、列入各地市建筑業(yè)20強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)開通企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)“綠色通道”建立聯(lián)系機(jī)制，組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭建交流平臺(tái)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)、拓展資質(zhì)種類。
二、推行公路和市政資質(zhì)業(yè)績(jī)互通互認(rèn)。企業(yè)申請(qǐng)公路工程或市政公用工程總承包資質(zhì)的，市政道路（橋梁、隧道）業(yè)績(jī)與公路工程業(yè)績(jī)互認(rèn)，業(yè)績(jī)互認(rèn)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則另行發(fā)布。具有市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)，具有公路工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的，職稱人員、技術(shù)工人可由企業(yè)承諾真實(shí)性。
三、支持總承包企業(yè)取得專業(yè)承包資質(zhì)。對(duì)取得我省資質(zhì)，誠信守法，三年內(nèi)未發(fā)生過一般及以上質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無不良行為記錄、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè)，支持申報(bào)專業(yè)承包資質(zhì)。對(duì)于具有特級(jí)、一級(jí)建筑工程、市政公用工程和公路工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，允許其直接申報(bào)相關(guān)專業(yè)承包的系列資質(zhì)核準(zhǔn)（《直接申報(bào)相關(guān)專業(yè)承包系列資質(zhì)核準(zhǔn)目錄》見附件），業(yè)績(jī)可以用總承包工程中的專業(yè)工程指標(biāo)認(rèn)定?？偝邪┕挝灰岩婪ǚ职o其他專業(yè)承包單位施工的專業(yè)工程不能作為有效業(yè)績(jī)申報(bào)。
四、培育具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的綜合型企業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)甲級(jí)企業(yè)直接申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，施工總承包一級(jí)企業(yè)直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。工程總承包項(xiàng)目中的專業(yè)技術(shù)人員從事施工或設(shè)計(jì)的，其工作經(jīng)歷可計(jì)入設(shè)計(jì)或施工工作年限。
五、優(yōu)化企業(yè)信用應(yīng)用和業(yè)績(jī)核查。充分利用“廣東省企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果信息”、“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”、“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”、廣東省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、稅務(wù)數(shù)據(jù)等行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開展業(yè)績(jī)或技術(shù)指標(biāo)核查，平臺(tái)無法查詢的，納入線下核查。
六、鼓勵(lì)特級(jí)企業(yè)子公司落戶。省內(nèi)外特級(jí)施工總承包企業(yè)在廣東省內(nèi)設(shè)立全資子公司，從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，母公司和子公司經(jīng)營(yíng)和信用狀態(tài)良好，近一年內(nèi)在廣東省內(nèi)未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故，子公司可直接申請(qǐng)與特級(jí)資質(zhì)同類型的省級(jí)權(quán)限內(nèi)相應(yīng)最高等級(jí)資質(zhì)（需要聯(lián)合審批的資質(zhì)除外）。
企業(yè)通過上述支持政策取得的各類資質(zhì)三年內(nèi)不得重組、合并、分立，也不能變更至省外。企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假業(yè)績(jī)申請(qǐng)資質(zhì)的，按資質(zhì)管理規(guī)定予以處罰。
各級(jí)住建部門要高度重視建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革工作，健全機(jī)制，完善政策，細(xì)化制度規(guī)定，優(yōu)化審批服務(wù)。全省建設(shè)工程企業(yè)要堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營(yíng)，自覺抵制弄虛作假行為，并互相監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
本通知自發(fā)布之日開始執(zhí)行，試行一年。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府對(duì)資質(zhì)管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
