各地級以上市住房和城鄉建設主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，各有關(guān)單位：
今年以來(lái)，住房和城鄉建設部部署開(kāi)展了房屋市政工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)，我廳開(kāi)展了2022年房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查和交叉檢查。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面跟蹤落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組整改反饋意見(jiàn)（今年5月23日至6月1日，國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組抽查了清遠市、云浮市在建房屋市政工程項目）和住建部專(zhuān)項治理行動(dòng)全覆蓋檢查要求，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，全面加強建筑施工安全監管，我廳決定對國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組抽查項目和房屋市政工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、“回頭看”時(shí)間
2022年8月18日至2022年9月30日。
二、“回頭看”方式
（一）市級及區、縣級“回頭看”。各地級以上市住房和城鄉建設主管部門(mén)領(lǐng)導帶隊，對各縣區落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組抽查項目（清遠市、云浮市）和開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”。各縣區住房和城鄉建設主管部門(mén)領(lǐng)導帶隊，對各企業(yè)和在建房屋市政工程項目開(kāi)展“回頭看”。
（二）省級“回頭看”。省級“回頭看”由廳相關(guān)負責同志帶隊，邀請相關(guān)執法人員和建筑施工安全管理、起重機械等專(zhuān)家參加，赴各地住房和城鄉建設主管部門(mén)、項目施工現場(chǎng)開(kāi)展“回頭看”（具體安排由“回頭看”小組與各地聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系）。
三、“回頭看”內容
（一）主管部門(mén)
1.貫徹學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組整改反饋意見(jiàn)，落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)堅決防范遏制重特大事故的若干措施情況，落實(shí)住房和城鄉建設部和省安委辦安全生產(chǎn)工作部署情況；
2.開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)情況；
3.開(kāi)展“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)”工作情況;
4.開(kāi)展房屋市政工程有限空間作業(yè)、污水管道施工安全防范工作情況；
5.督促建設單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責任工作情況。
（二）企業(yè)及項目
國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組抽查項目、2022年房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查存在嚴重安全隱患和問(wèn)題項目、全省房屋市政工程安全生產(chǎn)交叉檢查存在嚴重安全隱患和問(wèn)題項目、上半年建筑施工安全檢查下發(fā)執法建議書(shū)項目、隨機抽查今年上半年住房和城鄉建設部、省安委辦檢查督導項目。內容如下：
1.存在問(wèn)題及隱患整改落實(shí)情況。落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組整改反饋意見(jiàn)、2022年房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查、全省房屋市政工程安全生產(chǎn)交叉檢查等檢查中發(fā)現的問(wèn)題及隱患整改落實(shí)情況；
2.主體責任落實(shí)情況。落實(shí)建設單位的工程質(zhì)量安全首要責任和施工單位、監理單位主體責任情況；建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制等情況；
3.有限空間作業(yè)安全防范情況。按照省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、應急管理廳關(guān)于有限空間作業(yè)“七不準”要求，落實(shí)有限空間作業(yè)安全防范措施，開(kāi)展應急演練和教育培訓情況；
4.關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)負責人帶班檢查情況，項目負責人、專(zhuān)職安全員到位及從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及安全生產(chǎn)應知應會(huì )知識掌握情況；
5.危大工程實(shí)體安全狀況。重點(diǎn)檢查基坑支護、土方（隧道）開(kāi)挖、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械等危大工程，以及專(zhuān)項施工方案的編制和實(shí)施等內容，落實(shí)危大工程隱患排查整治情況。
四、有關(guān)要求
（一）提高政治站位，堅決扛起安全生產(chǎn)政治責任。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)單位要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以及國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作“十五條”硬措施和我省65條具體措施要求，切實(shí)提高政治站位，增強紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅持人民至上、生命至上，認真分析研究地區本單位安全生產(chǎn)責任體系和風(fēng)險管控體系存在的不足，抓緊補齊責任和制度短板，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責任體系和安全風(fēng)險隱患排查整治機制，切實(shí)落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施要求，堅決防范和遏制事故發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（二）迅速開(kāi)展“回頭看”，堅決消除各類(lèi)安全隱患。各地住房和城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)單位對照國務(wù)院安委會(huì )第十一考核巡查組抽查和上半年全省建筑施工安全檢查發(fā)現的問(wèn)題，舉一反三，迅速開(kāi)展“回頭看”，確保本地區、本單位在建房屋市政工程項目隱患問(wèn)題全面徹底整改；尚未整改完成的，要立即采取有力措施，確保近期完成整改；已整改完成的，要認真核查，杜絕表面整改、虛假整改，確保及時(shí)查處企業(yè)隱患整改不閉合等問(wèn)題行為。
（三）嚴格規范文明執法，堅決查處違法違規企業(yè)人員。各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要嚴格執行新《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》，全面落實(shí)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅持嚴格規范文明執法，不斷提高安全生產(chǎn)行政處罰率，解決檢查多、處罰少的問(wèn)題。對執法檢查中發(fā)現的各類(lèi)違法行為，要盯住不放，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執法閉環(huán)管理，做到有檢查、有整改、有落實(shí)，防止只檢查不跟蹤的問(wèn)題。對本次“回頭看”檢查中未整改落實(shí)的項目、存在較多問(wèn)題或者存在重大安全隱患的項目，我廳將視檢查情況依法從嚴處理，暫扣或提請發(fā)證機關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，其他單位和人員將依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。
請各地級以上市住房和城鄉建設主管部門(mén)安排1名人員作為“回頭看”工作聯(lián)絡(luò )員，于8月19日前將聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)以電郵或粵政易方式報送省住房城鄉建設廳工程質(zhì)量安全監管處?！盎仡^看”工作情況要形成書(shū)面總結材料，于9月底前將報送我廳。
附件：“回頭看”聯(lián)絡(luò )員名單回執
廣東省住房和城鄉建設廳
2022年8月16日
（聯(lián)系人：張瑜，聯(lián)系電話(huà)：020-83133711，電子郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）
