各地級以上市住房和城鄉建設局，佛山市軌道交通局，各有關(guān)企業(yè)：
為落實(shí)國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《2021年度保障農民工工資支付工作考核細則》中關(guān)于“實(shí)名制軟硬件設備省內通用和數據省級統籌”的要求，進(jìn)一步規范房屋市政工程在建項目實(shí)名制管理，消除數據和技術(shù)壁壘，實(shí)現省內各市、縣（區）實(shí)名制數據標準統一和軟硬件設備省內通用，確保相關(guān)實(shí)名制軟硬件企業(yè)在全省范圍內統一開(kāi)展業(yè)務(wù)，現將《廣東省房屋市政工程在建項目實(shí)名制管理“一地接入、全省通用”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向我廳反映。
廣東省住房和城鄉建設廳
2022年8月8日
（政策咨詢(xún)：王欣煜，電話(huà)：020-83133641；技術(shù)咨詢(xún)：劉曉鋒，電話(huà)：020-87672088）
廣東省房屋市政工程在建項目實(shí)名制管理“一地接入、全省通用”工作實(shí)施方案
為落實(shí)國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《2021年度保障農民工工資支付工作考核細則》中關(guān)于“實(shí)名制軟硬件設備省內通用和數據省級統籌”的要求，實(shí)現實(shí)名制軟硬件企業(yè)在全省范圍內統一開(kāi)展業(yè)務(wù)，加快實(shí)現“一地接入、全省通用”，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
圍繞國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室工作部署，按照實(shí)名制管理“一地接入、全省通用”的原則，落實(shí)實(shí)名制軟硬件設備省內通用和數據省級統籌的要求，確保省內各市、區（縣）實(shí)名制數據接口標準統一，施工企業(yè)購置的實(shí)名制軟硬件設施設備在我省任一城市完成數據接入，無(wú)需再次備案和開(kāi)發(fā)個(gè)性化接口，能夠在省內所有城市進(jìn)行數據對接，消除省內各地區實(shí)名制管理數據技術(shù)壁壘。
二、工作措施
（一）全省統一接口標準。省住房城鄉建設廳根據住房城鄉建設部《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數據對接方案（V1.2.1版本）》，組織編制了《廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺數據接口標準（V1.3版本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《接口標準》，見(jiàn)附件1），在全省范圍內統一使用。各地各主管部門(mén)要于2022年8月15日前在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布《接口標準》，便于實(shí)名制軟硬件企業(yè)和施工企業(yè)查閱。
（二）開(kāi)發(fā)全省通用接口。各地各主管部門(mén)要組織市級實(shí)名制管理系統承建單位按照《接口標準》開(kāi)發(fā)軟件接口，實(shí)名制軟硬件企業(yè)要按照《接口標準》開(kāi)發(fā)數據推送通用接口，確保新開(kāi)工項目通過(guò)全省通用接口與市級實(shí)名制管理系統對接數據。區（縣）級建有實(shí)名制管理系統的，應參照以上要求執行。
（三）分類(lèi)施策推送數據。2022年9月10日前，已實(shí)現正常對接和數據傳輸的在建項目，保持原有數據接口不變，繼續向市級實(shí)名制管理系統推送數據。自2022年9月10日起，新開(kāi)工項目應使用全省通用接口與市級實(shí)名制管理系統對接并推送數據。
（四）軟件接口接入測試密鑰發(fā)放全程網(wǎng)辦。自2022年9月10日起，尚未在廣東省任一城市測試并接入市級實(shí)名制管理系統，或已在一個(gè)城市測試并接入市級實(shí)名制管理系統且需要跨地市開(kāi)展業(yè)務(wù)的實(shí)名制軟硬件企業(yè)，均要登錄“廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺”（互聯(lián)網(wǎng)地址http://ygcxjg.zfcxjst.gd.gov.cn）填寫(xiě)基本信息，根據系統提示的申請流程向接入地住房城鄉建設主管部門(mén)遞交材料。接入地住房城鄉建設主管部門(mén)負責審核材料，開(kāi)展軟件接口接入聯(lián)調對接，并通過(guò)“廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺”發(fā)放市級實(shí)名制管理系統生成的測試密鑰（對接流程詳見(jiàn)附件2）。其中，接入地住房城鄉建設主管部門(mén)審核材料應當在3個(gè)工作日內完成，軟件接口接入測試聯(lián)調應當在5個(gè)工作日內完成。
（五）及時(shí)推送新開(kāi)工項目對接結果。新開(kāi)工項目實(shí)名制數據對接及正式密鑰發(fā)放，仍通過(guò)市級實(shí)名制管理系統辦理。各地各主管部門(mén)要通過(guò)《接口標準》增加的“新開(kāi)工項目密鑰辦理信息”功能，將新開(kāi)工項目實(shí)名制數據對接及正式密鑰發(fā)放結果同步推送至“廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺”。其中，新開(kāi)工項目實(shí)名制數據對接應當在3個(gè)工作日內完成。
（六）暢通舉報投訴渠道。實(shí)名制軟硬件企業(yè)和新開(kāi)工項目的施工企業(yè)發(fā)現設置技術(shù)壁壘、存在故意拖延情況、強制要求更換軟硬件設施設備等問(wèn)題時(shí)，可登錄“廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺”，通過(guò)“我的投訴”模塊，如實(shí)填寫(xiě)《廣東省實(shí)名制管理數據對接違規行為舉報表》（范本見(jiàn)附件3）的有關(guān)信息進(jìn)行舉報投訴。各地各主管部門(mén)要及時(shí)回應并依法核處舉報投訴事項。
三、工作要求
（一）強化責任落實(shí)。做好實(shí)名制管理“一地接入、全省通用”工作，是落實(shí)國家保障農民工工資支付考核要求，切實(shí)減輕施工企業(yè)負擔的有效措施。各地各主管部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，指定專(zhuān)人負責，組織本地區實(shí)名制管理系統承建單位及實(shí)名制軟硬件企業(yè)做好數據接口升級工作。各實(shí)名制軟硬件企業(yè)、施工企業(yè)要提高思想認識，切實(shí)履行實(shí)名制管理責任，配合做好相關(guān)工作。
（二）嚴禁巧立名目亂收費。各地各主管部門(mén)不得強制要求2022年9月10日前已實(shí)現實(shí)名制管理數據接入的在建項目使用《接口標準》推送數據，更不得借推行“一地接入、全省通用”的名義，指定施工企業(yè)采購特定軟硬件產(chǎn)品或更換軟硬件設備，強制升級系統或強制斷開(kāi)實(shí)名制軟硬件與市級實(shí)名制管理系統的數據對接，不得巧立名目亂收費。
（三）強化檢查督導。各地各主管部門(mén)要加強日常檢查力度，對存在降低考勤設備技術(shù)指標要求、管理數據弄虛作假等問(wèn)題的實(shí)名制軟硬件企業(yè)，要嚴格督促限期整改，并提醒施工企業(yè)審慎選擇逾期不整改企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品。省住房城鄉建設廳已將“一地接入、全省通用”落實(shí)情況納入省級2021年度保障農民工工資支付考核內容，對各地“一地接入、全省通用”工作落實(shí)情況開(kāi)展檢查，對未在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布《接口標準》，未按照《接口標準》在規定時(shí)限內完成全省通用的軟件接口開(kāi)發(fā)，以及經(jīng)查實(shí)存在數據對接過(guò)程中設置技術(shù)壁壘或故意拖延不予對接等情形進(jìn)行扣分。
請各地各主管部門(mén)填寫(xiě)《“一地接入、全省通用”落實(shí)情況自查表》（見(jiàn)附件4），分別于8月15日和9月10日前將蓋章版掃描件和可編輯電子版發(fā)政策咨詢(xún)聯(lián)系人粵政易。
附件：1.廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺數據接口標準（V1.3版）
2.實(shí)名制軟硬件設備聯(lián)調對接流程圖
3.廣東省實(shí)名制管理數據對接違規行為舉報表（范本）
4.“一地接入、全省通用”落實(shí)情況自查表（略）
